Региональная организация миграции в рамках Государственной программы.
Калужская область как регион-участникСтраница 1
Информация » Миграция » Региональная организация миграции в рамках Государственной программы.
Калужская область как регион-участник
Вопросы региональной организации миграции населения, современного развития и взаимодействия миграционных процессов с системой региональных факторов могут быть рассмотрены с позиций системного научного подхода. Н.В. Воробьев вводит понятие «территориальная миграционная система», которая, по его определению, охватывает в определенных пространственно-временных рамках мигрирующее (как реально, так и потенциально) население и условия, факторы миграции.[, с.24] В качестве ее структурных частей автор выделяет:
- особенности регионального развития (понимаемые как условия, предпосылки, движущие силы миграции) в местах выхода и вселения;
- собственно процесс переселения;
- мигрантов: потенциальных (лиц, которые могут мигрировать), реальных (в период переселения) и новоселов (недавних мигрантов в период приживаемости);
- последствия миграции.
Тогда общая логическая схема исследования территориальной миграционной системы должна включать три стадии:
- изучение предпосылок миграции населения через рассмотрение среды миграции – регионального развития в его внутрирегиональной дифференциации и динамике;
- исследование собственно миграционной ситуации;
- «измерение» миграционных последствий и прогнозирование миграционной эволюции.
Принимая эту схему за основу построения нашего исследования, мы тем не менее, должны отметить, что в данной работе акцент делается на исследование особенностей Калужской области как региона вселения, причем вселения планируемого и контролируемого, а не стихийного, а исследование миграционной ситуации будет ограничено теми рамками, которые заданы Региональной программой содействия добровольному переселению соотечественников в РФ. Используемые в дальнейшем данные по другим регионам-участникам программы призваны будут дополнить, помочь выявить негативные моменты, достижения и эффективные предложения, разработанные в том или ином крае или области.
Приведенное нами ранее одно из определений понятия «миграционная политика» характеризует процесс согласования интересов государства в области регулирования миграций на федеральном и региональном уровнях с интересами мигрантов, местного сообщества, политических и экономических элит, партий, общественных институтов. Переходя к рассмотрению региональных особенностей исполнения Госпрограммы, мы должны здесь акцентировать внимание именно на такой трактовке миграционной политики.
Согласно Государственной программе, Региональная программа переселения – комплекс социально-экономических, организационно-административных и иных мер, осуществляемых в субъекте Российской Федерации на основе сочетания национальных интересов Российской Федерации и потребностей территорий вселения, определяемых проектами переселения, при государственной поддержке, предоставляемой в рамках Государственной программы.
Статус территорий вселения свидетельствует о вариативности проектов, предполагающих и городское, и сельское размещение, но, если в Калужской области из 8 проектов лишь один ориентирован на расселение в сельской местности, то, например, в Тамбовской области – все 6 предложенных проектов.
Эти данные позволят нам выявить степень привлекательности Калужской области для переселенцев, в зависимости от их ожиданий и профессиональной специализации.
Участники Государственной программы осуществляют выбор территории вселения с учетом наличия места работы, предоставляемых в рамках Государственной программы гарантий, социальной поддержки, а также условий проживания. С другой стороны, не только интересы переселенцев, но, прежде всего, коренных жителей региона должны быть учтены при ее составлении и «проект региональной программы переселения может быть согласован Правительством Российской Федерации при условии, что его реализация не приведет к нарушению трудовых и иных законных прав граждан, проживающих в соответствующем субъекте Российской Федерации» [].
С учетом этих принципов были сформулированы цели и задачи Региональной программы Калужской области. К общим из них мы относим:
- формирование осознанного процесса переселения соотечественников;
Еще по теме:
Состояние автобусостроения Украины и перспективы развития.
Как известно, в течении четырех десятилетий Львовский автобусный завод выпускал машины, 70% узлов и деталей которых производились за пределами Украины. Теперь цены на них резко возросли, поэтому понятно стремление, чтобы и ЛАЗы, и другие автомобили с украинской маркой собирались из компонентов, кот ...
Эмпирическое исследование особенностей реализации
программы и характеристик ее участников
Материалы таблицы, созданной на основе анализа данных 3-ей главы, а также обозначенные изначально задачи исследования обуславливают необходимость осуществления практической части дипломной работы, направленной на оценку особенностей реализации программы и выявление позиции ее участников. ...
Региональное развитие и региональная политика
При сопоставлении национальных и региональных экономик, их можно соответственно разделить на три группы: 1. Представительницы центра, с преобладающей сферой услуг. Доля третичного и четвертичного секторов в производстве ВНП составляет в этих регионах 60-65% и доля занятости 60-70% Они специализирую ...