Направления совершенствования миграционной политике на Северном Кавказе в современных условиях

Страница 1

Информация » Современные демографические процессы в Ставропольском крае и на Северном Кавказе » Направления совершенствования миграционной политике на Северном Кавказе в современных условиях

Миграционная политика представляет собой систему общепринятых на уровне идей и концептуально объединенных средств, с помощью которых, прежде всего, государство, а также его общественные институты, соблюдая определенные принципы, соответствующие конкретно-историческим условиям страны, предполагают достижение целей, адекватных как этому, так и последующему этапу развития общества. (59)

Являясь частью социально-экономической политики, миграционная политика выполняет структурирующую роль, т.е. увязывается проект социально-экономического развития с проектом (прогнозом) количества, качества и размещения населения. Но роль государственной миграционной политики не должна сводиться лишь к планированию движения населения и управления им. Другая ее функция, не менее важная, - это контроль над изменениями в текущей ситуации и гибкое реагирование на изменения социально-экономических условий в обществе. (39)

В определении миграционной политики необходимо акцентировать внимание на четырех важных моментах. Прежде всего, миграционная политика - прерогатива не только государства, но и общественных институтов. Кроме того, меры и результаты миграционной политики обычно разделены во времени, то есть существует своеобразный "лаг запаздывания", поэтому миграционная политика должна быть ориентирована на определенный перспективный период. Также миграционная политика может и должна использовать разнообразную систему мер в зависимости от конкретных исторических условий.

Также миграционная политика должна носить территориально-дифференцированный характер, что вытекает, с одной стороны, из сущности миграции как межтерриториального явления, а с другой стороны, связано с значительным региональным разнообразием миграционных проблем. Вполне логично, что цели миграционной политики и направления их достижения должны быть также различными. (63)

В структуре миграционной политики принято выделять три основных элемента: цель, концепцию, средства и меры достижения цели. Рассмотрим подробно каждую из этих дефиниций. (59)

Цель миграционной политики призвана обеспечить рациональное размещение населения с точки зрения эффективного развития экономики и систем расселения, улучшение качественного состава населения, равномерное развитие территорий, сглаживание социально-экономических различий в условиях жизни населения. (39)

В качестве конкретной цели миграционной политики могут выступать: необходимость привлечения мигрантов на постоянное и временное место жительства, создание постоянного населения территории, обеспечение трудовыми ресурсами экономических объектов и регионов, стабилизация численности населения тех или иных территорий, повышение миграционной активности коренных жителей, сдерживание притока мигрантов. Важное условие заключается в том, что цель миграционной политики должна быть четко декларирована и "прозрачна" для общества.

В качестве цели миграционной политики на Северном Кавказе выступает необходимость придания миграционным процессам управляемого и предсказуемого характера для обеспечения безопасности страны, учитывая особый геополитический статус региона, который является южным приграничьем страны, обеспечивая выход в Закавказье, в Черноморский бассейн и на Ближний Восток. Придание управляемого характера миграции в регионе невозможно без учета современных и перспективных тенденций миграции населения.

Еще по теме:

Химическая промышленность Германии
Химическая промышленность занимает важное место в германской экономике и является одним из основных работодателей: на начало 1998 года на более чем 1800 химических (в основном средних) предприятиях трудились около 500 тысяч человек (4-е место в промышленности по количеству рабочих мест). По объёму ...

Горнодобывающая промышленность мира
Эта отрасль — первичный сектор производства, ибо она добывает первичные материалы и энергоресурсы, без чего не могут существовать все остальные отрасли. Многоотраслевая горная промышленность — это удел высокоразвитых стран, поскольку в менее развитых странах чаще всего выделяется лишь несколько под ...

Фестивали и праздники в Тайване
Как и в материковой части Китая, на Тайване насчитывается огромное количество всевозможных праздничных мероприятий. Особо популярны традиционные и государственные праздники – китайский Новый год (первый день первой новой луны года), Праздник Фонарей (первое в новом году полнолуние), когда по всей с ...